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ca88第十七届人民代表大会第四次会议胜利召开

来自:人大常务委员会办公室 编辑: 点击:247 时间:2019-03-01 08:26

    2月26日上午10点40分,ca88第十七届人民代表大会第四次会议在国歌声中隆重开幕。

    大会由陈川山主持。

    苑正红代表县政府向大会作工作报告,报告共分两部分:一、2018年工作简要回顾;二、2019年主要工作任务。报告说,2018年,全县地区生产总值预计实现80.6亿元,同比增长4.5%。全口径财政收入完成7.6亿元,同比增长23%。公共预算收入完成3.3亿元,同比增长16.6%。城乡居民人均可支配收入分别增长6%、11.6%。单位GDP综合能耗持续下降。主要污染物减排完成年度任务。

    ——坚持增效益壮产业,现代农业稳步发展。粮豆薯总产预计达到23.6亿斤,连续9年被评为全国粮食生产先进县。强化农业执法监管,农产品质量安全县创建工作通过省级验收。农村土地确权颁证工作基本完成。成功申报国家级电子商务进农村综合示范县。畜牧业实现较快发展,总产值实现23.9亿元,同比增长6.4%。积极应对“非洲猪瘟”疫情,全县动物疫病防控形势稳定可控。农民专业合作社质量稳步提高。稳步推进供销社综合改革。农村集体产权制度改革扎实推进,我县被农业农村部确定为国家级试点县。国有林场改革顺利通过省级验收。

    ——坚持拓链条抓质量,工业经济健康发展。全县工业总产值完成32亿元,规模以上工业增加值完成11.8亿元,实缴税金突破3.3亿元,同比增长28.7%。新建、续建固定资产投资5000万元以上项目3个,完成投资1.5亿元。总投资6.6亿元的兴十四热电联产项目已开工建设。首农集团肉牛养殖、飞鹤瑞源生物天然气和有机肥项目完成签约。

    ——坚持强基础稳增收,脱贫攻坚成效显著。脱贫攻坚以全省综合排名第一的成绩,顺利通过国家评估验收,实现“脱贫摘帽”目标。2018年,在产业扶贫、农村基础设施建设等方面累计投入资金3.8亿元。

    ——坚持提品质增内涵,城乡建设扎实推进。城乡规划体系得到完善。城乡人居环境明显改善。破解了老旧单散小区物业管理难题。群众出行条件得到改善。积蓄多年的城建领域难题得到有效化解。自然资源确权登记试点工作通过国家验收。城市管理水平得到提升。“大棚房”清理整治工作成效显著。

    ——坚持增投入抓整改,生态环境持续改善。深入开展中央环保督察“回头看”反馈意见整改,积极开展大气、水、土壤保护工作,生态环境得到改善。综合采取宣传教育、秸秆粉碎还田、机械打包离田等措施,扎实推进秸秆禁烧工作。大气污染防治取得实效。完成城区污水处理厂B升A改造工程。水源地保护区实现全封闭、规范化管理。“河长制”工作扎实推进,“一河一策”编制工作全面完成。建设农村垃圾闪蒸矿化处理试点13座,农村生活垃圾治理能力得到提升。  

    ——坚持补短板惠民生,百姓福祉持续提升。

    ——坚持建机制优环境,自身建设全面加强。

    此外,人民武装、双拥共建、民族宗教、外事侨务、人民防空、审计统计、妇女儿童、档案史志、地震气象、物价粮食等工作都取得了长足发展。

    报告指出,2019年是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会关键之年。

    为实现以上目标,重点要抓好三方面工作:

    (一)坚持以经济建设为中心,做优存量做大增量,推动县域经济高质量发展。

    要推动工业经济提档升级。做优做强乳品产业。扶强扶壮生猪产业。着力发展重点产业。加快培育小微企业。

    要持续抓好招商引资工作。坚持围绕产业上项目,在产业项目引进上下功夫,厚植县域经济发展潜力。坚持“多渠道”招商。坚持“优环境”引商。坚持“保姆式”安商。

    要全面加快现代农业发展。以乡村振兴为统领,坚持市场导向,加快构建农业产业体系,推动现代农业振兴发展。持续优化种植结构。夯实农业生产基础。大力培育新型经营主体。促进农业产业融合发展。

    要着力发展生产性服务业。培育壮大生产性服务业,提升服务实体经济能力,增添县域经济发展活力。加快金融服务业发展。加快物流产业发展。加快电商产业发展。

    (二)坚持以服务人民为宗旨,促进社会各业全面发展,让群众共享发展成果。

要巩固脱贫攻坚成效。坚持“三个”不变,狠抓“三个”落实,力争现行标准下建档立卡贫困户全部实现稳定增收。抓好产业扶贫。激发内生动力。强化政策保障。

    要提升城乡建设水平。立足安居宜居,突出规划引领,强化功能完善,推进城乡建设和管理实现新突破。优化城乡发展布局。强化基础设施建设。提升城市管理成效。推进美丽乡村建设。

    要强化生态环境建设。以全面改善环境质量为中心,不断深化大气、水和土壤污染治理,加大执法监管力度,打击违法行为,改善生态环境。深入开展大气污染防治。认真开展水污染防治。积极开展土壤污染防治。

    要统筹社会事业发展。加快构建城乡公共服务体系,推动社会事业均衡发展。优先发展教育事业。认真抓好卫生健康工作。繁荣发展文化事业。

    要完善社会保障体系。

    (三)坚持以转变职能为主线,全面加强政府自身建设,全力打造人民满意政府。

    要加快转变政府职能。认真贯彻中央、省市、县委改革部署,围绕推进治理体系和治理能力现代化,优化政府机构设置和职能配置,加快政府职能转变。

    要全面推进依法行政。严格遵守宪法和法律,把政府活动全面纳入法治轨道。坚持按法定权限履行职责。全面落实政府运行规则。严格规范公正文明执法。坚持依法解决群众合理诉求。扎实开展隐患排查治理、重点行业专项整治等行动。持续深化平安甘南建设。

    要切实提高行政效能。牢记为民宗旨,始终把全县人民对美好生活的向往作为奋斗目标,时刻把群众最急最忧最怨的事情放在心上、抓在手上,以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当,知难而进,迎难而上,锲而不舍抓好工作落实。

    要加强党风廉政建设。

    会上,审查了《ca882018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划草案的报告(书面)》、《ca882018年财政预算执行情况与2019年财政预算草案的报告(书面)》。

    2月27日,ca88第十七届人民代表大会第四次会议圆满完成各项议程,胜利闭幕。

    上午8时30分,举行了第二次全体会议。大会执行主席丁泉宁、陈川山、张佳德、陶文辉、陈宝俊、马春龙等出席会议并在主席台就坐;苑正红、杨国军、萧昱巍等其他大会主席团成员也在主席台就座。

其他县委、县政府领导同志,县人民政府组成人员;上级人大代表;县委、县政府有关部门和群众团体的主要负责人;各乡(镇)长;县法院、县检察院的领导同志;中省直单位及武警、消防单位的主要负责人列席本次会议。

    会议由陶文辉主持。

    陈川山受县十七届人大常委会委托,向大会报告工作。报告共分两部分:一、2018年的主要工作; 二、2019年主要工作任务。

    一、深化大局意识,服务经济社会发展

    人大常委会深入贯彻人民代表大会制度,坚持党的领导、人民当家做主和依法治县有机统一,全面落实县委决策部署,助力推动经济社会加快发展。一是围绕中心制定要点。二是做好预算审查监督。三是依法履行人事任免。四是助力全县脱贫摘帽。

    二、深化监督实效,审议决定重大事项  

    人大常委会深入贯彻依法监督的基本原则,积极开展三察(查)活动,依法进行工作监督和法律监督, 全力支持“一府一委两院”行使职权,着力解决实际问题。一是加强重点工作监督。二是加强民生工作监督。三是加强法律工作监督。四是加强工作报告审议。

    三、深化主体地位,充分发挥代表作用

    人大常委会深入贯彻《代表法》,突出工作重点,创新工作机制,积极搭建代表履职平台,提升代表履职能力。一是强化代表培训工作。二是创建代表活动阵地。三是认真督办意见建议。四是发挥代表表率作用。

    四、深化自身建设,不断提高履职水平

    人大常委会深入贯彻“打铁还需自身硬”的理念,不断加强自身建设,健全工作机制,改进工作作风,提高工作效率。一是加强思想建设。二是加强作风建设。三是加强廉政建设。四是加强舆论宣传。

报告指出,2019年是新中国成立70周年的重要年份,是深入贯彻党的十九大精神、决胜全面建成小康社会的关键之年。

    2019年,县人大常委会的主要工作任务是:

    一、坚持党的领导,服务全县发展大局

    人大常委会将在县委的正确领导下,通过法定程序把县委的重大决策和部署变成全县人民的共同意志和自觉行动,为推动高质量发展提供强大合力。一要科学确定监督议题。广泛征集人大监督工作建议,科学合理地确定好年度监督议题,围绕县委中心工作,集思广益,论证梳理,补充完善,使监督议题“准而精”,确保监督过程“细而实”。二要严格预算审查监督。三要助力改善民生福祉。选择“一府一委两院”工作中的重点问题和人民群众普遍关注、反映强烈的热点问题进行调研,正确反映民声,统筹兼顾全县工作大局,多提建设性的意见,促进“一府一委两院”依法行政、公正司法。四要学习宣传贯彻宪法。

    二、坚持法治理念,依法履行监督职责

    人大常委会将进一步加强和改进人大监督工作,坚持监督与支持并重,围绕中心,服务大局,确保县委决策部署得到有效落实。一要改进监督工作方式。特别是要围绕县委确定的项目建设、乡村振兴、脱贫攻坚、民生改善等重点工作,采取适当的方式适时进行监督,确保全县中心工作得到有效落实。二要完善监督工作机制。三要讨论决定重大事项。选准事关全县发展的全局性、根本性、长远性问题,依法依规开展审议工作,适时作出决议、决定,推进决策的科学化、民主化、法治化,把决策及其贯彻执行统一起来,推动中心工作的贯彻落实。四要依法开展人事任免。

    三、坚持履职尽责,发挥代表主体作用

    人大常委会将不断完善各项工作机制,丰富代表活动载体,着力保障人大代表的知情权、参与权、表达权和监督权,增强代表工作实效性。一要加强代表学习培训。不断提高基层代表的履职尽责能力。二要畅通代表联系渠道。三要强化代表活动管理。不断提高县乡人大代表履职水平。四要增强代表主体地位。

    四、坚持务实担当,加强人大自身建设

    人大常委会将把人大机关建设作为依法履职、科学履职和民主履职的基础工作来抓,不断加强自身建设。一要筑牢思想政治基础。牢固树立“四个意识”,把牢政治方向,坚定政治立场,自觉地把人大工作放到县委工作大局中谋划和推进,努力在贯彻落实县委重大决策部署上聚焦发力、彰显作为。二要加强业务理论学习。三要完善制度机制建设。要坚持依法完善人大议事规则、工作程序和各项制度,提高议事效率和工作水平。要坚持依法探索创新,及时将可复制可推广的经验制度化,以制度创新推动实践创新。四要切实强化责任担当。坚持思想不松懈、工作不松劲,坚定人大工作的政治方向,做到精神上保持好状态,工作上保持高标准,依法认真履职,积极担当作为,切实为甘南的振兴发展做出应有的贡献。

    报告号召,新时代赋予了我们新使命,让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想的伟大旗帜,在县委的坚强领导下,充分发挥人大工作的优势,广泛的凝聚共识、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量,为建设富裕文明和谐美丽的新甘南而努力奋斗!

    县法院院长徐哲作县人民法院工作报告;县检察院代理检察长韦晓波作县人民检察院工作报告。

    会议表决通过了《大会选举办法》。

    第二次大会结束后,各代表团分组审议了ca88人大常委会工作报告;ca88人民法院工作报告;ca88人民检察院工作报告;酝酿了各项候选人人选和监票人人选。

    大会先后召开了议案审查委员会会议和财政经济委员会会议。对今年人代会议期间收到的意见和建议进行了认真细致的审查;对县政府提出的《关于ca882018年财政预算执行情况与2019年财政预算(草案)的报告》进行认真审议。

    大会召开了主席团第三次会议。听取各代表团审议各项报告情况、酝酿各项候选人情况的汇报;表决了各项正式候选人名单草案;听取和审议了议案审查委员会的审查报告草案;听取和审议了财政经济委员会的审查报告草案;表决了各项决议草案;表决了总监票人、监票人名单草案。

    下午13时30分,举行了第三次全体会议。会议由张佳德主持。

    会议表决通过了总监票人、监票人名单;公布了ca88第十七届人民代表大会常务委员会主任、委员,ca88人民检察院检察长正式候选人名单。

    会议表决了ca88亚洲城工作报告的决议;ca882018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划的决议;ca882018年财政预算执行情况与2019年财政预算的决议;ca88人大常委会工作报告的决议;ca88人民法院工作报告的决议;ca88人民检察院工作报告的决议。

    大会进行了选举;

    经投票选举,陈川山依法补选为ca88人大常委会主任。韦晓波依法补选为ca88人民检察院检察长,根据有关规定,须报经齐齐哈尔市人民检察院检察长提请市人民代表大会常务委员会批准。刘立军、沈艳秋、张立伟、夏季国、戴建德依法补选为ca88第十七届人民代表大会常务委员会委员。

    县委书记丁泉宁为新补选的ca88第十七届人民代表大会常务委员会主任陈川山同志颁发当选证书

    县人大常委会主任陈川山为新补选的ca88第十七届人民代表大会常务委员会委员刘立军、沈艳秋、张立伟、戴建德同志颁发当选证书。

    新补选的同志,面向国徽、在全体代表的见证下,由陈川山领誓,进行了庄严宣誓。

    新当选的县人大常委会主任陈川山向大会郑重表态:

    第一,围绕中心,服务大局。要在县委的坚强领导下,紧紧围绕县委十五届四次全会确定的工作思路和奋斗目标,充分发挥人大工作的职能作用,依法把县委的重大决策和工作部署转化为全县人民的共同意志,不断增强人大工作的中心意识、大局意识、责任意识、法治意识,为推动甘南振兴发展和法治甘南建设做出新贡献。

  第二,依法履职,勇于担当。要坚持在推动甘南高质量发展中体现新作为,围绕全县的中心工作,重点在推进项目建设、乡村振兴、巩固脱贫、生态环保和民生改善中发挥应有的作用。要监督支持好“一府一委两院”工作,通过监督促进落实,通过监督改进工作,通过监督提升形象,通过监督加快发展,实现监督与支持的有机统一。要尊重人大代表主体地位,充分发挥代表广泛联系群众的优势,依靠全体代表的智慧和力量,围绕县委的重大决策部署,凝聚起传递正能量、增进新共识、推动大发展的强大合力。

    第三,不忘初心,牢记宗旨。

    第四,从严要求,廉洁勤政。

    陈川山最后表示,新岗位要有新作为、新使命要有新担当。他一定不辜负全体代表和全县人民的殷切希望,在县委的坚强领导下,坚持和发扬甘南历届人大传承的光荣传统和优良作风,同全体代表一道,勠力同心,拼搏进取,围绕中心,恪尽职守,努力向党和人民交上一份满意的答卷。

    在雄壮的国歌声中,ca88第十七届人民代表大会第四次会议完成全部议程胜利闭幕。





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